建设安全、精细、有温度的城市 让人民为城市工作“点赞”

省委城市工作会议提出，要着眼结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、守牢底线、文脉赓续、治理增效，走出具有安徽特色、彰显徽风皖韵的城市现代化新路子。作为省会城市，我们倍感振奋，也深感重任在肩。合肥是首批全国城市体检样本城市和首批中央财政支持城市更新行动城市，卫岗王卫片区“肥瘦搭配”更新模式、园博园、合柴1972文创园、基础设施生命线安全工程等入选全国试点示范。我们将全面贯彻落实中央及省委城市工作会议精神，紧扣打造“三地一区”、取得“三个新的更大进展”，深入实施城市功能品质活力提升行动，加快转变城市工作理念、方式、动力、重心和方法，积极探索由大规模增量扩张转向存量提质增效的可行路径，在城市更新和“四好”建设上走在前、做示范，以人为本不断推进城市建设精细化、高质量发展。

20年前启动的“大建设”让合肥完成了城市能级的精彩蝶变，为合肥夯实了发展的“硬底盘”。内涵式发展要求“大建设”进行一次深刻的升级与进化，通过适应城市发展的不同阶段，实现量变到质变的飞跃。一是从“拉框架”转向“提品质”。未来的建设重心将从新城新区的大规模开发，更多地转向老城区的有机更新，用“绣花功夫”和“微更新”理念去整治背街小巷、改造老旧小区、增补绿地游园，让市民在身边就能感受到细节处的温度与精致。二是从“硬支撑”转向“软硬兼施”。我们在继续完善交通、市政等基础设施“硬支撑”的同时，将更注重城市功能的“软升级”。比如，将更多精细化管理提升、拥堵点治理、停车场和充电设施建设等民生实事纳入项目库并优先推进。三是从“重速度”转向“增效能”。把全生命周期管理贯穿城市规划、建设、治理全过程，力求在存量空间里做出更大文章，实现土地集约、资源节约、环境友好。持续加强大建办“督帮一体”统筹协调能力，为项目落地见效发挥催化剂作用。

合肥首批城市更新试点项目已进入收获期，试点示范的“样板间”已搭建完成。未来我们将紧紧围绕“让群众有更多获得感”这一核心目标，在“扩面、提效、赋能”三个维度上重点发力。一是坚持“全域更新”，从“试点示范”走向“整体提升”，在“扩面”中让获得感更广泛。我们将推动城市更新从重点片区向全市域铺开，特别是将更多资源投向设施老化、配套缺失、产业低效等群众需求迫切、发展短板明显的区域，努力实现“城市更新不落一区一隅，发展成果惠及千家万户”。二是聚焦“关键小事”，从“硬件改造”转向“生活再造”。一方面持续推动民生攻坚，通过城中村改造、危旧房解危、老旧小区改造、完整社区建设等行动，着力增加停车位、充电桩，改造水电气热等老旧管网，提升教育、医疗、养老等公共服务配套水平，实实在在解决群众“急难愁盼”。另一方面不断进行“小改善”的累积。比如，治理交通拥堵点、实施道路“微整形”、加强市政设施管养、利用桥下空间等“金角银边”增加便民设施等，让市民感受到城市温度和生活便利度的显著提升。三是注重“内涵发展”，从“物质空间”拓展到“活力营造”。在更新中更加注重保护城市文脉，让工业遗产、历史建筑在活化利用中焕发新生，留住城市的“根”与“魂”。鼓励社会资本参与，形成政府引导+市场参与的良性更新模式，确保更新可持续。

当前，合肥正在全面实施城市精细化管理提升行动，推动建设文明有序、生态宜居、安全韧性、智慧科技的现代化大都市。作为城乡建设主管部门，我们紧抓市政、施工两条主线，着力改善城市环境、便利群众出行。一是持续巩固城市生命线安全工程“合肥模式”。积极推进城市生命线三期项目建设，广泛拓展应用场景。深化探索“四同步”建设，推动新建城市生命线工程的物联感知设备与城市基础设施主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。二是提升协同化、规范化应急保障能力。加强高架及快速路的冬季铲雪除冰和夏季防汛应急工作，针对道路塌陷、病害窨井等风险隐患开展全面检测探测。常态化开展燃气安全整治，严惩施工破坏燃气设施，推进餐饮等经营场所“瓶改管、气改电”，加装燃气报警器，建成一批“无瓶”街区。统筹健康管网建设，未来三年计划改造地下管网改造约680公里。三是开展市政设施精细化提升。抓好“六子”设施协同整治，推动减杆并牌，清理架空线网，提升市容市貌。加快出台综合杆管理办法，新改扩建道路落实“多杆合一、多箱并集”。推进“通车即移交”，全面提升新建道路管养水平。实施道路侧石“微整形”，通过降低路口侧石高度、设置缓坡，源头控制非机动车乱停放问题。四是建设文明工地。大力整治扬尘、围挡和工地周边环境，推广高杆喷淋、无人机巡检、扬尘在线监测等新技术，充分利用数智化手段将监督检查“一条线”编织成物防+人防+技防“一张网”。